【地评线】飞天网评：持续为养老服务注入改革动力

　　深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务,事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。近日，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，围绕加快建设符合我国国情的养老服务体系，优化基本养老服务供给，提出一揽子政策举措。各地各部门要把握重点关键，通过深化改革，为推动我国养老事业发展注入动力活力。

　　在统筹推进中完善服务网络。健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络，有利于推动城乡养老服务均等化，让绝大多数老年人在熟悉的环境中安享晚年。各地各部门要找准侧重点和依托点，按照不同标准要求，健全三级养老服务网络，为人民群众提供更加及时周到的养老服务。在县级，主要依托县级特困人员供养服务机构，建设综合养老服务管理平台，发挥服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等作用。在乡镇（街道），主要依托现有敬老院、优质民办养老机构等，改扩建为区域养老服务中心，发挥政策咨询、服务转介、资源链接等作用，成为养老服务的“一站式”业务办理窗口和资源信息汇集平台。在村（社区），采取“中心+站点”等方式，发展嵌入式社区养老服务设施和互助型养老服务站点，加强日间照料、学习娱乐、上门服务等能力，成为老年人家门口的服务站，发挥对居家养老的重要支持作用。

　　在探索实践中拓展服务功能。在健全三级养老服务网络的同时，各地各部门要更加注重探索实践，拓展各种方式的养老服务功能作用。在居家养老方面，要推动培育更多专业化的上门服务，让老年人居家养老安心、舒心。在社区养老方面，要扩大社区养老服务有效供给，发展嵌入式社区养老服务、推行“社区+物业+养老服务”、推动完整社区建设等举措；加强社区层面养老服务供需衔接，探索“养老顾问”服务、村（社区）“两委”把服务老年人作为重要职责等措施，使老年人的服务需求在本社区得到及时响应，尽力满足老年人在熟悉的社区环境中养老的需求。在机构养老方面，要促进养老服务规模化、集群化、品牌化发展，打造枢纽型、开放型的专业服务机构。各地各部门要探索各类培训模式，培养更多专业化、职业化的养老服务人员，促进养老服务人才梯次发展。

　　在多维发力中壮大银发经济。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大，一段时间以来，有关部门和地区推出一系列支持银发经济发展的重要举措，培育养老消费增长点，满足广大老年人美好生活需要。推动银发经济提质扩容，要做强主体，支持各类企业积极参与，培育银发经济龙头企业，推动银发经济向多元业态发展。要做优产品，引导经营主体匹配细分市场，健全产品服务标准规范，提高产品服务品质和适老化水平。要做大规模，促进养老与医疗健康、文化旅游、金融等产业融合，让老年人在医疗、出行、娱乐等方面更方便，为老年人提供更好更温馨的服务。养老事业和产业的发展离不开公共财政的支持，各地要加大对养老服务的资金投入，加强对养老服务领域财政资金的预算管理，充分发挥财政资金的使用效能。（蒲都文）